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我市組織收看收聽國務院“證照分離”改革全覆蓋試點工作培訓動員部署電視電話會議 余鴻純副市長參加會議并作講話

2020-01-06 10:28
發布單位:市市場監督管理局
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   12月2日上午,國務院召開“證照分離”改革全覆蓋試點工作培訓動員部署電視電話會議,會議傳達李克強總理重要指示精神。會議明確,自12月1日起,上海、廣東等自由貿易試驗區對所有涉企經營許可事項實行清單管理,率先開展“證照分離”改革全覆蓋試點,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進“證照分離”改革。副市長余鴻純、市政府副秘書長林澤龍、市市場監管局局長陳德堡及有關單位負責同志在潮州分會場參加電視電話會。

   會后,余鴻純副市長就貫徹落實會議精神,進一步深化我市“證照分離”改革,提出三點意見: 一是提高政治站位,切實增強推進“證照分離”改革的責任感和使命感。各部門要提高政治站位,把“證照分離”改革作為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和市委“1+5+2”工作部署的重要舉措,進一步統一思想、明確要求,積極學習借鑒自貿區改革的先進經驗,切實加強“證照分離”改革工作的組織領導和實施保障,推動改革措施落地見效。二是明確任務要求,全面落實“證照分離”改革各項部署。各單位要精心組織,強化擔當,建立協調聯動機制;要深化部門協同,在市場主體準入各環節中充分發揮樞紐作用,積極會同有關部門研究制定改革事項目錄,認真履行“雙告知”職責;要強化事中事后監管,切實貫徹“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,全面推進“雙隨機、一公開”監管,構建全國統一的“雙隨機”抽查工作機制和制度規范;要強化信息互聯互通,依托已有設施資源和政府統一數據共享平臺,進一步完善信用信息共享平。三是注重統籌推進,推動商事制度改革向縱深推進。要與開辦企業便利度、“多證合一”、“雙隨機、一公開”監管、“數字政府”改革等各項工作統籌謀劃、協同推進。

   余鴻純強調,“證照分離”改革的重點是推動“照后減證”、破解“準入不準營”頑疾;本質是涉企行政審批制度改革;路徑是通過直接取消審批、將審批改為備案管理、實行告知承諾制、優化準入服務等四類方式,不斷壓縮審批事項清單,砍掉和市場經濟發展現狀及要求不相適應的審批,對保留下來的審批事項進行持續優化,營造公平、透明、可預期的市場準入環境。

   201811月以來,我市按照國務院、省政府的統一部署在全市推開“證照分離”改革。對第一批106項涉企行政審批事項,按照四種方式著力解決“準入不準營”問題。其中,直接取消審批2項、審批改為備案2項、實行告知承諾19項、優化準入服務83項,取得階段性成效。市市場監管局不斷深化商事制度改革,全面推行“多證合一、一照一碼”、“證照分離”、企業簡易注銷登記等措施。開設專門窗口,優化企業設立登記服務,將企業開辦時間壓縮至3個工作日內;開辦企業一窗受理系統,推行“一網通辦、一窗受理”,為申請人提供開辦企業一站式服務,解決影響企業和群眾辦事創業的堵點、痛點問題,進一步打造便利營商環境。




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